«Пилотная» площадка по развитию местного самоуправления в ЦФО
20 февраля в Государственной Думе состоялось совместное заседание Общероссийского Конгресса муниципальных образований, советов муниципальных образований субъектов Российской Федерации Центрального федерального округа и рабочей группы по развитию местного самоуправления Совета при полномочном представителе Президента России в Центральном федеральном округе. Встречу провели заместитель полпреда Президента РФ в ЦФО Алексей Журавлев и президент Конгресса, первый замруководителя фракции ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе ФС РФ Виктор Кидяев.
Участвовали замначальника Департамента информационно-аналитического обеспечения Аппарата полпреда Президента РФ в ЦФО Нелли Золотова, а также делегаты из всех регионов ЦФО - руководители советов муниципальных образований и представители администраций глав субъектов Федерации, курирующие вопросы внутренней политики, территориального развития и местного самоуправления.
Среди докладчиков - и.о. исполнительного директора Конгресса Ольга Гай и заместитель исполнительного директора Конгресса – руководитель центра межмуниципального сотрудничества и взаимодействия с советами субъектов РФ, директор Общенациональной ассоциации территориального общественного самоуправления Захарий Юдин.
В дискуссии участвовали председатель Правления Ассоциации органов ТОС Рязанской области Мария Бобкова, исполнительный директор Ассоциации «Совет муниципальных образований Белгородской области» Татьяна Бочарова, зампредседателя по юридическим вопросам- исполнительный секретарь Ассоциации «Совет муниципальных образований Смоленской области» Татьяна Карнюшина, председатель Совета муниципальных образований Тульской области, глава муниципального образования Узловский район Марина Карташова, председатель Ассоциации «Совет муниципальных образований Тамбовской области», глава городского округа город Мичуринск Александр Кузнецов др.
Обсуждались опыт и перспективы развития ТОС и общественной инициативы, различные варианты деятельности региональных координаторов ТОС, создаваемых при советах муниципальных образований, возможные финансовые модели поддержки органов ТОС. Было объявлено о проведении Всероссийского форума ТОС под эгидой подпредства Президента РФ в ЦФО и Конгресса.
Отдельный блок вопросов касался подготовки и представления Доклада о состоянии местного самоуправления в субъекте РФ руководителям исполнительных и представительных органов власти, как составной части Федерального Доклада Конгресса Правительству РФ. Норма о наделении советов муниципальных образований функцией по подготовке регионального Доклада включена в обновленный Модельный закон субъекта РФ «О взаимодействии органов государственной власти субъекта РФ и совета муниципальных образований субъекта РФ», который также был представлен вниманию собравшихся.
Участники также рассмотрели подходы к паспортизации советов муниципальных образований и органов ТОС. Данные войдут в Интерактивную карту местного самоуправления в Российской Федерации.
Встреча дала старт работе «пилотной» площадки по развитию местного самоуправления в ЦФО – совместного проекта полпреда Президента России в ЦФО и Конгресса. На площадке будут отрабатываться новые и совершенствоваться уже имеющиеся механизмы взаимодействия региональных советов муниципальных образований с органами государственной власти субъектов Федерации и ТОСами, различные подходы к оказанию поддержки общественных инициатив.
В проект также включено проведение регулярного мониторинга и паспортизация советов муниципальных образований и ТОСов в регионах ЦФО. Эта работа системно увязана с подготовкой ежегодных региональных и федерального докладов о состоянии местного самоуправления.
Как сообщили Алексей Журавлев и Нелли Золотова, полпредство Президента России в ЦФО в течении ряда лет ведет информационную базу по развитию муниципалитетов и регионов ЦФО. Результаты работы Конгресса и советов муниципальных образований над докладами станут важным дополнением к уже имеющемуся банку данных. Это позволит улучшить координацию законодательной и управленческой работы в федеральном округе, оперативно принимать политические и экономические меры, направленные на развитие территорий.
«По всем вопросам заседания мы достигли взаимопонимания, договорились о конкретных делах и действиях. Уверен, что работа, к которой мы сегодня вместе приступили, не пройдет впустую, но принесет муниципалитетам и жителям регионов Центрального федерального округа конкретные, очевидные и позитивные результаты», - прокомментировал итоги заседания Виктор Кидяев.
